麻阳2014年政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）及上级关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府支出与收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施、其他说明与附表等七个部分组成。

一、概  述

2014年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《怀化市政府信息公开制度》要求，我县政府信息公开工作以提升在线服务、深化政务公开、拓展政民互动为重点，以提高政府及部门的行政效能和服务水平为目标，在建立健全工作机制、信息公开载体建设等方面依法、有序地开展。

1、建立健全工作机制

根据人事变化，及时调整以县长为组长，常务副县长、纪委书记、为副组长的政务公开工作领导小组和办公室成员，并召开政务公开专题会议落实部署工作。领导小组办公室下设县政务服务中心，全面组织和考核全县政务公开工作。“政府牵头主抓，纪检监察机关监督检查，责任部门全面参与”的工作机制日益完善。并把政府信息公开和政务服务工作纳入2014年全县绩效考核和党风廉政考核子项。县直各部门、垂直管理部门、各乡镇、社区、企事业单位均成立了相应的工作小组，明确了分管领导及联络员，我县政务公开工作进一步加强。

2、完善各项保障制度

一是健全政府信息公开的管理与考核。根据《2014年全省政务公开工作要点》，及时调整完善政府信息公开目录和政府信息公开指南，进一步完善考核细则，有力推动了政府信息公开工作向纵深发展。二是强化政府信息公开监督检查制度。监察机关和信息公开办对政府信息公开工作进行定期或不定期检查，检查中发现问题，及时处理，责令限期改正。三是落实政府信息公开责任追究制度。在政府信息公开中，网上申请由县政府电子政务管理办公室及各责任单位负责受理、答复；现场申请由各责任单位及县政务服务中心受理、答复，县政务公开领导小组办公室负责全面协调，对违反规定的，严肃处理。

3、建设信息公开载体

加强政府门户网站建设，网站内容进一步充实。一是按照《麻阳苗族自治县政务信息网上公开办法》、《麻阳苗族自治县政府门户网站内容保障办法》等文件要求，县电政办进一步加大信息采集发布力度，明确信息报送专人，搭建信息报送平台，强化信息报送制度，及时、全面更新发布麻阳新闻文字、乡镇部门动态、热点关注、公告公示、政府文件、人事任免等栏目图文信息的同时，依托网站视频功能，同步采集发布麻阳新闻视频，使网站内容不断充实，已成为公众最及时、广泛、全面获取信息的便捷通道。二是政务公开进一步深入。一是对41个政府部门、45个行政、企事业单位、23个乡镇政务公开内容进行了重新梳理更新，对信息公开目录、信息公开指南、规范性文件等内容均重新进行了核实更新，确保政府信息规范、准确、全面、及时公开，实现了各级各部门政务信息透明化；二是深入推进重点领域信息公开，突出抓好行政权力运行、财政资金、保障性住房、公共资源配置、公共服务信息、公共监管信息等重点领域工作的信息公开。三是在线服务进一步提升。今年来，我办将加强在线服务作为提升网站效能建设的重要突破口来抓，提升网站服务公众能力。共为公众发布提供了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办经营、资质服务、婚育收养、公用事业、招商引资等12类民生服务信息及重点服务专栏信息共1000余条，有力地提升了网站服务群众的能力和水平。

4、做好《指南》和《目录》的编制工作

我县高度重视政府信息公开工作，在政府常务会议专题研究和部署政府信息公开工作，将政府信息公开指南和目录的编制工作作为提高政务透明度，规范行政行为，建设服务型政府的重要手段来抓。按主动公开、依申请公开和免于公开的政府信息三大类的不同要求，坚持“公开是原则，不公开是例外”的工作方针，注重梳理与人民群众密切相关的信息，确保目录所收录的信息条目全面完整。要求除了要保密的信息外，涉及到老百姓切实利益的信息一律都要公开。

二、主动公开政府信息情况

我县政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2014年全年通过各类形式公开信息10000条。

1、门户网站。政府门户网站是实现政务信息公开的重要窗口，我县以建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为目标，抢抓机遇，乘势而上，不断提升政务公开和政务服务的标准化、规范化水平，强力推进政府门户网站政务公开建设。据统计，网站全年共发布各类图文信息10000余条，其中共审核发布“麻阳新闻”3200余条，被市门户网站转载206篇，转载国内国际新闻785篇。网站日平均点击率达1000余次。通过网上政务大厅受理政务服务事项9324件，办结信息9324件，办结率100%。

2、查阅点。截至目前，县政务服务中心配备了电子显示屏，有住建局、房产局、物价局、环保局、城管局、经信局、人防办、水利局、非税局、质监局、气象局、卫生局、电广网络有限公司等常驻窗口单位，所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”，在办公场所摆放或上墙，保障办事群众充分、及时获得政府信息。全县23个乡镇人民政府设置了不同形式的政府信息公开栏，保障群众的知情权。

3、县长信箱。根据省市关于网上信访工作相关要求及参考县信访部门关于信访信件分类方法，将县长信箱信件分为咨询、投诉、监督、建议、感谢等五个类别，通过统一平台受理、部门联合协办、及时催办督办、季度通报督促等多种方式，进一步规范了信件办理流程，加大了办理力度，提高信件的办理回复效率和质量，充分发挥其集民智、排民忧、解民难、谋民利的积极作用，促进了社会和谐稳定。据统计，自2014年元月至目前，共收到有效信件506件，已办结493件，回复率达97.43%。同时，还收到市政府门户网站“市长信箱”信函26期，回复26期，回复率100%；收到12345市长热线派件30件，办结29件（还有一件正在办理中），回复率96.67%。收到湖南红网“百姓呼声”函件2期，回复2期，回复率100%。   

三、依申请公开政府信息情况

2014年度，县本级受理通过政府网站在线方式的依申请公开事项12件，全部在法定期限内予以答复。

四、政府支出与收费情况

在2014年度处理政府信息公开事务的经费共计15万元，主要用于信息指南和目录的编制以及政务中心的工作经费开支。

    与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:没有发生行政复议、行政申诉有关的收费。

    对公民、法人和其他组织的收费情况:没有发生对公民、法人和其他组织的收费情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

县本级收到行政复议案件2件，其中一件不属于行政复议范畴，不予以受理。行政诉讼案件1件，全部在法定期限内予以办结。

六、存在的主要问题和改进措施

存在的问题主要有：一是少数部门抓一阵，停一阵，政务公开的主动性不强。二是有的公开内容不规范。三是政务公开监督指导力度还比较薄弱，没有形成长期有效地监督机制。针对上述问题，准备在下阶段采取以下主要措施：一是加强监督，确保政务信息内容能得到及时更新。二是深入推进重点领域信息公开，突出抓好财政预算决算、三公经费和行政经费公开、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产事故、征地拆迁、价格和收费等八个重点领域工作全过程的信息公开。三是严格考核，加大责任追究力度。

七、说明与附表

   （1）其他说明

本年报的统计时间跨度：自2014年1月1日起，到2014年12月1日止。附表中“数量”栏内容为“——”，表示该行数据为零。 

(2)附表:

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计

麻阳苗族自治县政务公开办公室

                                        2015年3月